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美国首个大型科技反垄断法案蹒跚走向现实

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美国首个大型科技反垄断法案蹒跚走向现实

美国参议院的一项重要法案将防止科技公司优先考虑自己的产品和服务,该法案刚刚在国会通过了一个重要障碍,使其离成为法律又近了一步。

参议院司法委员会今天对《美国创新和在线选择法案》进行了投票,使这项重要的反垄断法案朝着在参议院全体会议上投票的方向发展。该法案周四以16:6通过了委员会的投票,五名共和党人加入了参议院民主党人的行列,推动了该立法。

该法案将禁止科技平台 “偏袒自己的产品或服务,使对手处于不利地位,或对使用其平台的企业进行歧视,从而严重损害平台上的竞争”。它还将禁止占主导地位的平台阻止与其他服务的互操作性,禁止利用另一家公司在平台上的数据与他们竞争。

为了实现其目标,《美国创新和在线选择法案》将赋予反托拉斯执法者 “强大而灵活的工具”,包括 “民事处罚、寻求广泛的禁令的权力、紧急临时救济和潜在的没收高管薪酬”。

担任参议院司法机构竞争政策、反垄断和消费者权利小组委员会主席的参议员艾米-克洛布切(Amy Klobuchar)称赞该立法是 “自互联网诞生以来 “第一个走向参议院的重要科技竞争法案。该法案仍然可以看到少数修正案的变化,这些修正案没有阻碍其周四的进展,但仍可能影响其最终语言。

虽然它要进入拥挤且大多停滞不前的立法议程仍有一段艰难的路程,但该法案的势头足以促使谷歌和苹果在本周早些时候发表评论。

“Alphabet全球事务总裁兼首席法律官肯特-沃克(Kent Walker)在一篇博文中写道:”每天,数百万美国人使用谷歌搜索、地图和Gmail等在线服务来寻找新信息并完成工作。”……众议院和参议院正在辩论的立法可能会打破这些和其他流行的在线服务,使它们的帮助和安全性降低,并损害美国的竞争力。”

苹果公司也寻求干预,给参议院司法委员会主席迪克-德宾、委员会排名第一的共和党人查克-格拉斯利以及反垄断小组委员会主席艾米-克洛布查和小组委员会排名第一的成员迈克-李写了一封信。

“苹果公司政府事务高级主管蒂姆-波德利(Tim Powderly)写道:”在经历了动荡的一年,见证了有关社交媒体的多种争议、举报人对长期被忽视的儿童风险的指控,以及阻碍关键基础设施的勒索软件攻击之后,如果国会通过使保护美国人个人设备的隐私和安全变得更加困难来回应,这将是一种讽刺。”不幸的是,这正是这些法案要做的。”

两家公司都认为,该法案与另一项立法,即《开放应用市场法》,将对消费者安全造成损害。后一项法案将迫使控制操作系统的公司允许第三方应用程序和应用程序商店,并允许开发商告诉消费者在哪里可以找到价格更优惠的相同软件。

包括Yelp、DuckDuckGo、Sonos、Spotify、Proton、Match Group和创业加速器Y Combinator以及风险投资公司Initialized Capital在内的一批科技公司在本周早些时候发言,支持反自我偏好立法。

这些公司写道:”来自美国和世界各国政府的调查结果显示,占主导地位的技术公司使用了许多反竞争的自我推荐策略,以获得并巩固其在市场中的守门人地位,从而损害了竞争、消费者和创新,”。”《美国创新和在线选择法案》……以自我推荐为目标,帮助恢复数字市场的竞争,为消费者选择他们想要的服务消除障碍。”

监管科技行业是一个罕见的问题,它激发了国会两党的合作–这也表明科技行业应该期待对其业务的新限制,即使这些提案仍在爬行中进展。

该法案由参议员Amy Klobuchar(D-MN)和Chuck Grassley(R-IA)提出,Dick Durbin(D-IL)、Lindsey Graham(R-SC)、Richard Blumenthal(D-CT)为共同提案人。John Kennedy (R-LA), Cory Booker (D-NJ), Cynthia Lummis (R-WY), Mark Warner (D-VA), Mazie Hirono (D-HI), Josh Hawley (R-MO), Sheldon Whitehouse (D-RI) and Steve Daines (R-MT)。

由众议院反垄断小组委员会主席David N. Cicilline(D-RI)和排名委员Ken Buck(R-CO)领导的众议院版本的法案已经走出委员会,准备进行投票。

编辑于 2022-01-21 01:52
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